PAINAC
El Programa de Atención Integral a Niñas, Niños y Adolescentes en situación de calle (PAINAC) es un programa de alcance nacional implementado por el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia desde el año 2009, mediante el cual se brinda atención y protección a niñas, niños y adolescentes (en adelante NNA) de 09 a 17 años de edad que viven en calle de manera sistemática, sin acompañamiento parental, caracterizados por la desestructuración socio-afectiva y sin vínculos familiares estables.
El objetivo del Programa consiste en la disminución progresiva de niñas, niños y adolescentes en situación de calle sin vínculos familiares y expuestos a todos tipos de riesgos en la vía pública, mediante la atención integral en centros y la revinculación con referentes familiares y/o entorno afectivo cercano, de modo a restituir los derechos de los mismos.
La protección de los niños, niñas y adolescentes inicia mayoritariamente con el abordaje en calle por parte de funcionarios del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, en el cual se procura obtener el vinculo y la confianza del NNA, constituirse en referentes positivos y con ello que accedan voluntariamente a los Centros de Protección del MINNA. Para el abordaje y la derivación a los Centros de Protección de PAINAC se articula acciones conjuntas con los Defensores Públicos de la Niñez y la Adolescencia dependientes del Ministerio de la Defensa Pública quienes ejercen la representación del niño, niña o adolescente conforme a lo establecido en Código de la Niñez y la Adolescencia y la Ley 6486/2020.
En los centros del programa los NNA reciben asistencia integral consistente en: alimentación, higiene, recreación, educación, acompañamiento en salud integral, vestimenta, contención psicológica, y acompañamiento a servicios de justicia. Así también en el marco del seguimiento se realiza realiza acciones de búsqueda y localización tanto de la familia nuclear como extendida, visitas familiares de evaluación de las las condiciones de vida de los mismos, mantenimiento del vínculo familiar, articulación con otras instituciones de protección social, apoyo económico a través de cestas básicas de alimentos a las familias de los beneficiarios del programa,a fin de que adquieran condiciones aptas y dignas apuntando al fortalecimiento del vínculo familiar y a la reintegración de las niñas, niños y adolescentes en su núcleo familiar.
CENTROS DEL PROGRAMA
El Programa desarrolla su labor misional, con una metodología específica, mediante varios dispositivos: Centro Abierto Refugio Ciudad del Este, Centro Abierto Refugio Ciudad de San Lorenzo, Centro de Atención Integral del Mercado de Abasto de Asunción, Centro Transitorio de Protección, Centro de Convivencia Pedagógica – Ñemity. Además se articula acciones con Centros en Convenio con el MINNA como el Centro Terapéutico Vida Sana dependiente de la Municipalidad de Encarnación, departamento de Itapuá.
A continuación se detallan las características de los centros del programa PAINAC:
- CENTRO DE ATENCION INTEGRAL MERCADO DE ABASTO- Ciudad de Asunción:Ubicado en el Mercado Central de Abasto, en articulación con la Municipalidad de Asunción y otros organismos, es un espacio de atención de modalidad abierta que brinda protección inmediata a las niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad, del lugar y zonas aledañas. Funciona durante el día y es un lugar de referencia para la vinculación a otros servicios de protección.
- CENTRO ABIERTO REFUGIO-Centros ubicados en Ciudad de San Lorenzo y Ciudad del Este:(Primera etapa): La modalidad del centro es abierta, de protección inmediataa niños, niñas y adolescentes que se encuentran viviendo en calle, para la restitución de derechos básicos como la alimentación, vestimenta, descanso, aseo, recreación, salud, etc. En el centro se hace énfasis en la vinculación, contención, adaptación, voluntariedad y adherencia del niño, niña o adolescente para iniciar proceso de deshabituación de vida en calle. Además de la protección el centro, el equipo técnico realiza el abordaje para conocer las circunstancias que lo afectaron para se encuentren en calle sin acompañamiento familiar. En caso que el NNA se encuentre en situación de consumo problemático de sustancias, se articula acciones con el Centro Nacional de Prevención y Tratamiento de Adicciones (CENPTRA) del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
- CENTRO TRANSITORIO DE PROTECCIÓN: (Segunda Etapa) Este dispositivo se enmarca en la segunda etapa del Programa, de modalidad transitorio semi abierto, en la cual se protege al NNA que ya ha sido abordado y contenido psicológicamente en forma previa en el Centro Abierto Refugio, y/o al NNA que ha sido dado de alta del Centro Nacional de Prevención y Tratamiento de Adicciones (CEMPTRA), en caso de consumo problemático de sustanciasEn el centro, se prioriza la continuidad de deshabituación de vida en calle, se evalúa la situación del NNA y su entorno familiar y/o entorno afectivo cercano para la revinculación familiar.El tiempo de estadía es de 3 a 6 meses según la situación de cada NNA y tiene una capacidad máxima de contención hasta 12 NNA.
- CENTRO DE CONVIVENCIA PEDAGÓGICA ÑEMITY:(Tercera Etapa) Una vez evaluados los indicadores citados previamente y ante la imposibilidad de una revinculación familiar, los NNA que recibieron atención en el Centro Transitorio de Protección ingresan a este Centro donde continúan su proceso de protección y desarrollo integral, el centro es de modalidad residencial. En este lugar el equipo técnico trabaja con respecto al Plan de Vida de cada NNA tomando en consideración sus capacidades, intereses y opiniones en concordancia con el acceso a sus derechos, el derecho a ser oído y el interés superior del niño. En este Centro se trabaja en forma articulada con el Ministerio de Educación y Ciencias, primeramente, mediante el Servicio de Atención Educativa Compensatoria (SAEC), promoviendo el acceso a la educación del NNA y luego con el acceso a educación formal en una Escuela Pública que se encuentra en forma aledaña al Centro Ñemity. Igualmente se despliegan acciones conjuntas con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a través del Centro Buenos Vecinos, (colindante con el Centro Ñemity) donde los adolescentes pueden aprender oficios mediante diversos cursos de formación técnica, para fortalecer su autonomía progresiva. Está diseñada para proteger a 40 niños, niñas y adolescentes, en residencias independientes. Totalizan cinco casas y la modalidad es de larga estadía.