La delegación paraguaya encabezada por el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, con el acompañamiento del Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay y del Ministerio de Justicia de Paraguay, participó de la Reunión Ordinaria de la Comisión Permanente Niño Sur, realizada en el marco de la XLV Reunión de Altas Autoridades sobre Derechos Humanos #RAADH del Mercosur, bajo la Presidencia Pro Tempore de Brasil.
La jornada contó con la participación de adolescentes integrantes de la RedSurca, quienes hicieron oír sus voces y aportes en defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia en la región.
Durante las sesiones virtuales, el Estado paraguayo presentó los avances en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección, mediante los programas y acciones implementadas por el MINNA, y se trabajó conjuntamente en la definición del Plan de Trabajo Regional.
En el marco del Programa Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia «Semillas del Futuro», impulsado por el Gobierno del Paraguay, a través del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA), se llevó a cabo el acto de palada inicial para la construcción de los Centros de Atención Integral a la Primera Infancia.
La Gobernadora Departamental de Concepción, Liz Meza, acompañada por el Intendente Municipal de Concepción, Bernardo Villalba, el Presidente de la Junta Departamental, José Garcete, además de concejales municipales y departamentales, participaron de este significativo evento que marca el inicio de una obra de gran impacto social.
El proyecto contempla la construcción de 100 Centros de Atención en los 17 departamentos del país, y en el Departamento de Concepción se prevé la edificación de 4 (cuatro) Centros destinados a brindar atención integral y temprana, con especial énfasis en los primeros 1.000 días de vida de los niños y niñas.
Esta iniciativa constituye un esfuerzo conjunto entre del Ejecutivo, el Despacho de la Primera Dama, el PTI-PY, el MOPC y el MINNA, con el firme acompañamiento de los Gobiernos Departamentales, para fortalecer y ejecutar políticas públicas orientadas al bienestar de la primera infancia y de los sectores más vulnerables.
La gobernadora Meza, agradeció al Ministro de la Niñez, Walter Gutiérrez, a los viceministros y técnicos del MINNA, por su compromiso con la niñez paraguaya, especialmente con los niños y niñas del Departamento de Concepción. Asimismo reconoció al Presidente de la República, Santiago Peña, y al Vicepresidente, Pedro Alliana, por priorizar programas y acciones en favor de la niñez y la adolescencia del país.
Con el objetivo de fortalecer la comunicación responsable sobre temas que se enfocan en la niñez y la adolescencia, el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA) desarrolló un «Taller de periodismo con enfoque de derechos». La capacitación, dirigida a periodistas de distintos medios de comunicación y comunicadores independientes, se llevó a cabo en la Biblioteca del Banco Central del Paraguay.
El evento contó con la participación del ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez y el viceministro de Protección Integral de Derechos, Eduardo Escolar Said. Durante la jornada, además de la capacitación, se presentó la “Guía Especializada” para el tratamiento periodístico de estos temas.
En su intervención, el ministro Gutiérrez destacó la necesidad de una capacitación continua, para quienes informan sobre casos de involucran a niños, “es fundamental saber cómo comunicar y sobre todo proteger para no revictimizar a la niñez en situación de vulnerabilidad”. Subrayó que la responsabilidad de comunicar con propiedad no recae únicamente en los periodistas, sino en toda la ciudadanía, dado el acceso masivo a plataformas digitales y redes sociales con un alcance sin precedentes.
«No solo los periodistas deben informar con propiedad, sino todos, por eso recalcamos siempre el slogan de nuestra campaña de protección, todo somos responsables, porque la ciudadanía tiene acceso irrestricto a las plataformas digitales y redes que llegan a sitios inimaginables, por ello es una responsabilidad de todos, proteger a nuestros niños«, expresó el ministro.
El viceministro Eduardo Escobar Said, de Protección Integral de Derechos, enfatizó en la necesidad de contar con una Guía para periodistas, para que incluso los que no hayan podido asistir al taller, tengan la oportunidad de acceder a un material que expone en detalle sobre leyes, normativas, lenguaje y sensibilización en temas que afectan a la niñez.
Esta actividad fue posible gracias a la cooperación de organizaciones aliadas como Aldeas Infantiles SOS Paraguay, Children Believe y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en Paraguay. Las instructoras a cargo del taller fueron las especialistas Guadalupe Galiano, comunicadora independiente y Leticia González, directora de Prevención del MINNA.
Con la presencia de altas autoridades gubernamentales, encabezadas por el ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez, el MINNA conmemoró dos décadas del Programa Abrazo, una política pública concebida para la protección de niños, niñas y adolescentes en situación de especial vulnerabilidad por trabajo infantil.
El MINNA celebró esta fecha considerando que, con el paso del tiempo, este programa de alto contenido social se convirtió en el pilar fundamental de la estrategia nacional para la erradicación del trabajo infantil y la protección de los derechos de la niñez.
A este acto asistieron los ministros Cynthia Figueredo de la Mujer y Luis Ramírez de Educación y Ciencias, así mismo, el ex presidente Nicanor Duarte Frutos, el intendente de Asunción, Luis Bello; representación de la Oficina de la Primera Dama, Antonella Albertini, gobernadores e intendentes de varias localidades del país.
El ministro Gutiérrez realizó un recuento pormenorizado de la trayectoria del Programa a lo largo de sus 20 años, destacando su dedicación a contrarrestar la situación de explotación de niños, niñas y adolescentes. Explicó que «Abrazo» ofrece oportunidades a miles de familias en todo el país, a través de atención integral, apoyo escolar, alimentación, asistencia psicosocial y transferencias monetarias condicionadas, asegurando así que puedan desarrollarse para mejorar su calidad de vida.
El ministro puso especial énfasis en el afianzamiento del Programa, que se ha expandido a 14 departamentos, y se comprometió a que en los próximos años, llegue a los 17 departamentos del país.
Asimismo, agradeció a todos los funcionarios, “este es un momento para agradecer a todos quienes día a día trabajan para que niñas y niños estén bien. Sin el trabajo de ustedes, nada de esto hubiese sido posible. Gracias por trabajar con tanto amor; este no es un trabajo más, es uno que debe realizarse con cariño”. Añadió además, “este es un Programa que nació para dar respuestas a problemas complejos en un momento muy difícil para la población. Hoy, el Programa Abrazo se afianza con la cooperación de las gobernaciones, las municipalidades y los programas Hambre Cero y Tekoporã. Sin el concurso de todos ellos, sería más difícil llegar a la meta”.
Estuvo presente también el ex presidente de la República, Nicanor Duarte Frutos, durante cuyo periodo presidencial se creó el Programa Abrazo. El ex mandatario manifestó estar sorprendido al recibir una invitación de este tenor, indicando con humor que «normalmente se retribuye a la gente por sus hechos cuando mueren, pero este no es el caso«.
Expresó sentirse feliz por la vigencia del Programa, que nació mediante el consenso de partidos políticos y la sociedad civil, «me es grato ver que los gobiernos siguientes han ido fortaleciendo y llevando más lejos la presencia del Programa Abrazo, como una respuesta del Estado social de derecho«, concluyó.
En representación de la Oficina de la Primera Dama, hablo Antonella Albertini, quien manifestó la disposición de la Primera Dama, Leticia Ocampo en seguir cooperando con el Programa de alto contenido social y caro a sus sentimientos.
Para culminar, en representación de las madres beneficiarias, Nilsa Vera del Bo. Sol Naciente de Villeta, comentó que el Programa Abrazo le dio otra perspectiva de la vida; su incorporación trajo gran beneficio a su familia que necesitaba esta ayuda para poder salir adelante. Con lágrimas en los ojos, agradeció el enorme trabajo que se lleva adelante con los niños, ya que ellos no sólo están protegidos en el Centro, sino que además participan de múltiples actividades, que de por sí, ella sola no podría costear.
Estuvieron presentes además los viceministros de Juan Marcelo Fernández Ayala, de Planificación, Programas y Proyectos, Diana Verónica Arguello Cañiza de Desarrollo Regional y Eduardo Escobar Said de Protección Integral de Derechos.
En el marco del Proyecto de Prevención y Mejora a la Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Trata en Paraguay, se desarrollaron talleres de capacitación en instituciones educativas de siete departamentos del país: Itapúa, Caaguazú, Alto Paraná, Central, Amambay, San Pedro y Boquerón, durante mes de setiembre.
Estas actividades tienen como objetivo principal fortalecer las capacidades de prevención, protección y autoprotección de niñas, niños y adolescentes (NNA), frente a situaciones de trata, explotación y otras formas de violencia, promoviendo además la participación activa y la construcción de entornos protectores dentro del ámbito escolar.
Más de 500 niños, niñas y adolescentes participaron en las instituciones educativas visitadas, logrando una amplia cobertura y un alto nivel de involucramiento de la comunidad educativa. Los talleres incluyeron dinámicas participativas, materiales adaptados a las edades y espacios de reflexión conjunta, garantizando un abordaje integral y adecuado a las realidades de cada territorio.
Con estas acciones, el proyecto consolida su presencia en los distintos departamentos priorizados, contribuyendo al cumplimiento de los objetivos de sensibilización, prevención y promoción de los derechos de la niñez y la adolescencia, en articulación con las instituciones locales y educativas.
Para llegar a las comunidades mencionadas se cuenta con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Paraguay.
En el Banco Central del Paraguay se llevó a cabo el acto de culminación y acreditación de los Consejeros Municipales por los derechos niños, niñas y adolescentes, en el marco del programa CODENI 2.0 del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia.
Un total de 360 consejeros de todas las Municipalidades del país recibieron las certificaciones del curso de actualización y habilitación, otorgado por el MINNA y el Ministerio de Educación y Ciencias. Así mismo fueron incorporados por primera vez al Registro de Acreditaciones de Consejeros y Consejeras de CODENI (RACC).
A partir de ahora, cada CODENI contará con un Número de Registro, que garantizará el perfil requerido para esta importante función. Los cursos fueron realizados por el Instituto Técnico Superior del MINNA, con el concurso de especialistas de primer nivel.
El ministro Walter Gutiérrez expresó que, “la CODENI es una instancia históricamente relegada y ahora estamos dando pasos muy importantes, para poder trabajar articuladamente a través del Sistema de Protección, porque al ser una instancia municipal, tiene el primer punto de contacto con la comunidad, convirtiéndolo en un enlace importante para la llegada e implementación de las políticas públicas”.
Así mismo agradeció el acompañamiento y el trabajo los intendentes del país, “este es un momento muy significativo para el Sistema de Protección y Promoción Integral de Derechos de la Niñez y la Adolescencia. Hoy cumplimos uno de los primeros objetivos que nos habíamos trazado y agradezco el acompañamiento de los intendentes”.
El ministro refirió que al inicio de sus gestiones al frente del MINNA, vio la necesidad de fortalecer a las CODENIs. De este modo nació CODENI 2.0, “dijimos que tenemos que tener un nuevo modelo de gestión y una nueva visión en general. Estamos buscando colocar a la niñez en el centro de la política pública y podemos hacer el mejor curso de formación pero si no hay inversión qué va a pasar, y hoy el Gobierno del Paraguay está dando señales claras de lo que es la inversión”.
Las Consejerías Municipales por los Derechos del Niño, la Niña y el Adolescente (Codeni), son las instancias locales encargadas de asegurar que los niños, niñas, adolescentes y sus familias accedan a atención especializada en materia de derechos en sus comunidades. Trabajan para construir espacios institucionales, comunitarios y sociales donde se les reconozca a niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos, con capacidades para participar en la construcción de una sociedad inclusiva.
La capacitación de este grupo fue posible mediante el esfuerzo conjunto entre el MINNA, el Ministerio de Educación y Ciencias, en alianza con las Gobernaciones, OPACI y las Municipalidades de los 17 departamentos.
La capacitación de este grupo fue posible mediante el esfuerzo conjunto entre el MINNA, el Ministerio de Educación y Ciencias, en alianza con las Gobernaciones, OPACI y las Municipalidades de los 17 departamentos.
A su turno, la viceministra de Desarrollo Regional, Verónica Argüello expresó su agradecimiento a los intendentes y consejeros de todo el país por “apostar por la preparación de quienes están en la primera línea en la atención de niñas, niños y adolescentes, un compromiso que se asumió con todos los intendentes. Es la primera vez que en los 263 municipios del país tienen una oficina para la CODENI”, indicó
Asistieron además los viceministros, Eduardo Escobar Said de Protección Integral de Derechos, y Juan Marcelo Fernández de Planificación, Programa y Proyectos, la diputada Dalia Estigarribia, el presidente de OPACI, Oscar Cabrera, la jueza de Niñez y Adolescencia, Pili Rodríguez, concejales e intendentes, entre otros invitados.
En el marco del Día Internacional de la Prevención del Embarazo en Adolescente, esta mañana se presentó la iniciativa Ñañangareko, “Prevención del embarazo adolescente no intencional y del abuso sexual en Paraguay”, un esfuerzo interinstitucional que busca proteger los derechos, la salud y el futuro de niñas, niños y adolescentes del país.
Ñañangareko (Protegemos, en guaraní) es impulsada por el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el Ministerio de Educación y Ciencias y el Ministerio de la Mujer, con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
“Esta iniciativa comenzó en 2016 como un esfuerzo regional para diagnosticar y enfrentar el embarazo adolescente. En Paraguay decidimos trabajar primero en territorio, logrando una reducción de entre el 25 y el 35 % de embarazos en niñas y adolescentes en Caaguazú. Ahora buscamos escalar la experiencia y convertirla en política pública nacional”, expresó Rocío Galiano, Representante Nacional del UNFPA en Paraguay, durante la apertura del evento.
El acto se realizó en el Ministerio de la Mujer; contó con la presencia de Almudena Villarino, responsable de proyectos de la AECID; representantes del Ministerio de la Mujer, de la CODENI, de la Policía Nacional, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, del Ministerio de Educación y Ciencias, entre otras instituciones.
“Esto, más que un proceso técnico, es un compromiso colectivo. Desde el Ministerio de la Mujer nos sumamos a esta campaña por el impacto que tiene en la vida de niñas, niños y adolescentes, y para avanzar en la prevención”, destacó Sonia Brucke, viceministra de Igualdad y No Discriminación del Ministerio de la Mujer.
Por su parte, Estela Villamayor, viceministra de Protección de los Derechos de las Mujeres del Ministerio de la Mujer, enfatizó la relevancia del encuentro: “Este espacio es fundamental, porque estamos abordando una realidad alarmante y debemos trabajar firmemente en la prevención. Vamos a acompañar de cerca esta iniciativa”.
Un problema urgente y con impacto profundo
En Paraguay, ser niña y quedar embarazada implica graves riesgos para la vida y el desarrollo. Una niña de 10 a 14 años tiene cuatro veces más posibilidades de morir por complicaciones del embarazo y del parto que una mujer de 20 años; en adolescentes de 15 a 19 años el riesgo se duplica. Además, los embarazos tempranos interrumpen la educación, perpetúan ciclos de pobreza y violencia, y generan un costo social y económico que el país no puede seguir asumiendo.
A su vez, los datos de abuso sexual son alarmantes: en 2024 se registraron 3.521 casos de abuso sexual en niños, niñas y adolescentes, lo que equivale a 61 denuncias por día. Esta realidad demanda respuestas urgentes y sostenidas.
Estrategia: información, educación y protección efectiva
La iniciativa apunta a la reducción de embarazos no intencionales en niñas y adolescentes de 10 a 19 años, a la prevención de la violencia y el abuso sexual y al fortalecimiento de la respuesta de instituciones y comunidades. Se trabajará de forma articulada para que las niñas y adolescentes tengan acceso a información confiable, educación integral basada en evidencia científica y servicios de salud de calidad, respetando sus derechos y su desarrollo biopsicosocial.
“El cuidado de nuestras niñas y adolescentes es responsabilidad de toda la sociedad. La prevención comienza con información confiable, acompañamiento y un sistema de protección fuerte”, coincidieron representantes de las instituciones involucradas.
Presentación en los territorios de implementación
Ñañangareko se está presentando y socializando con comunidades donde se implementará, entre ellas Barrio Loma Pyta y Barrio Obrero de Asunción, San Juan Nepomuceno (Caazapá), Caacupé (Cordillera), Boquerón y Mariscal Estigarribia (Boquerón). En cada zona se realizan talleres y encuentros con profesionales de salud, educación, protección social y líderes comunitarios, además de actividades educativas con familias, niñas, niños y adolescentes para prevenir el embarazo adolescente no intencional y el abuso sexual.
Como parte de la iniciativa, se lleva adelante una campaña comunicacional que difunde mensajes clave sobre la prevención del embarazo adolescente no intencional y el abuso sexual a través de las redes sociales del Ministerio de la Niñez y la Adolescencia, el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, el Ministerio de Educación y Ciencias y el Ministerio de la Mujer, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).
Más de 120 personas, representantes de la comunidad e integrantes del Sistema de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, se reunieron en la ciudad de Paraguarí para participar del II Foro Departamental «Sembrando Prevención, Cosechando Protección».
Este encuentro, impulsado en el marco del #PlanSumar, es un espacio de participación ciudadana. El objetivo principal es construir soluciones conjuntas para la prevención del uso de sustancias indebidas y el cuidado de la salud mental en niños, niñas y adolescentes.
Los participantes se involucraron en la actividad grupal y adquirieron herramientas prácticas para aplicar en la comunidad. A través del diálogo y el trabajo colaborativo, compartieron sus experiencias y conocimientos para fortalecer las estrategias de prevención y la promoción de proyectos de vida saludables para los más jóvenes.
El foro es impulsado por el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA), en un esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Salud Pública y la Gobernación local. Acompañaron el acto, la viceministra de Desarrollo Regional, Diana Verónica Argüello y la directora de Prevención, Leticia González.
Con la presencia de autoridades regionales, instituciones del Estado y de la ciudadanía, el ministro de la Niñez y la Adolescencia, Walter Gutiérrez, y el gobernador del Alto Paraná, César Torres, presentaron el Programa Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia en el “Centro Cultural Mangoré” de Ciudad del Este.
Al inicio de la ceremonia, el gobernador local manifestó estar contento con la decisión del #GobiernoDelParaguay de invertir en la primera infancia y de que el Alto Paraná sea beneficiado con 10 centros, cuyos primeros cimientos ya están siendo colocados.
En el Alto Paraná se construirán 10 centros “Semillas del Futuro” : dos en Ciudad del Este y una sede en los demás distritos, que son: Itakyry, Hernandarias, Minga Guazú, Presidente Franco, Juan E. O’Leary, Juan León Mallorquín, Santa Rita y Minga Porá.
En su presentación a la audiencia, el ministro Gutiérrez manifestó que estaba en el Este del país para explicar de primera mano todo sobre las obras para la niñez en el departamento.
Explicó que “es una evolución de las guarderías de la que hablaba el presidente de la República, Santiago Peña; es un avance significativo, porque es un Programa de Atención Integral para la Primera Infancia que se basa en un enfoque intersectorial, coordinando a varias instituciones del Estado, como el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA) y el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)”.
Estos espacios no serán guarderías; sino que ofrecerán servicios de alimentación, salud y estimulación temprana, además de formación para los padres. Se accederán a los mismos a través de criterios bien establecidos, espacialmente para las familias con vulnerabilidades.
En los lugares más alejados de los centros urbanos, se promoverá la lectura y el aprendizaje con el funcionamiento de bebetecas y bibliobuses móviles, creando entornos seguros y estimulantes para el juego y la socialización de niños y niñas. El programa pondrá énfasis en la salud de la madre y el niño, asegurando el acceso a servicios de salud, vacunación y nutrición adecuada, especialmente en los primeros 1.000 días de vida.
Es una apuesta fuerte la construcción de 100 centros, en todo el país de los cuales 10 estarán insertos en el Alto Paraná, una de las regionales más pobladas. Para la selección de las localidades beneficiada se utilizaron datos estadísticos para identificar los distritos con mayores índices de vulnerabilidad.
Estuvieron presentes en la socialización del programa, el viceministro de Planificación, Programas y Proyectos del MINNA, Juan Marcelo Fernández; las diputadas Rocío Abed, Betina Aguilera y Liz Acosta; el director del Parque Tecnológico de Itaipú, Carlos Mercado, entre otras autoridades.
Durante el mes de agosto, el Ministerio de la Niñez y la Adolescencia (MINNA), a través del Servicio 147 Fono Ayuda, recibió el reporte de 1.103 niños, niñas y adolescentes en situación de vulnerabilidad. Estos reportes fueron hechos por 523 personas a través de la línea telefónica 147.
El informe detalla la cantidad de vulneraciones reportadas, que llegan a 1.469 vulneraciones de derechos, siendo el 51%, correspondiente a niñas y el 49% a niños, recordando que una llamada al 147, puede reportar más de una vulneración. Entre los casos más resaltantes se encuentra la cantidad de casos por falta del deber de cuidado con 517 reportes.
El maltrato infantil, es otra de las vulneraciones con mayor reporte, 444 en agosto; en tanto que los reportes por situación de calle, llegaron a 186, aunque es frecuentemente confundida con la explotación o trabajo infantil, ya que sólo los niños que no se encuentran con algún referente adulto o se niegan a volver a su hogar, si están en situación de calle.
En agosto las denuncias de abuso sexual fueron registradas 131 veces y de explotación sexual, aunque en menor número, persiste en cada informe, registrado 19 casos. Cada llamada a Fono Ayuda, se derivada a las autoridades del Sistema jurisdiccional. En tanto, los equipos del Dispositivo de Respuesta Inmediata #ChalecosRojos, brindan apoyo y seguimiento a cada caso, según necesidad del Sistema.
Geográficamente, el mapa sitúa al departamento Central, con más denuncias 37% , en tanto que el lugar desde donde más se registran los casos de vulneraciones, y la ciudad de Asunción, es la que lidera las denuncias con un 25%. Les siguen, en orden de incidencia, los departamentos de Alto Paraná, 7% Caaguazú, 5% Itapúa 5% y San Pedro con el 2% del total de denuncias.
El 147 Fono Ayuda es más que un número de asistencia. Es una línea gratuita que ofrece asesoramiento y contención emocional. Además, actúa como un puente vital, derivando los casos a instituciones clave como la Policía Nacional, el Ministerio Público y el Ministerio de la Defensa Pública, para asegurar una respuesta integral.
La protección de la niñez es una responsabilidad de todos y las denuncias nos recuerdan la importancia de no callar. Si sos testigo de violencia, llamá al 147 #FonoAyuda, al 911 (Policía Nacional) o al 133 (Ministerio de Defensa Pública).
